Liên doanh liên kết xây dựng hồ bơi tại Trường tiểu học Ngô Quyền

SỞ GIÁO DỤC TP.CẦN THƠ TRƯỜNG TIỂU HỌC NGÔ QUYỀN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
	TP Hồ Chí Minh, ngày       14 tháng  5     năm 2017

ĐỀ ÁN XÃ HỘI HOÁ LIÊN DOANH, LIÊN KẾT LẮP ĐẶT XÂY DỰNG HỒ BƠI TRƯỜNG HỌC

CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT ĐẦU TƯ

1. CĂN CỨ PHÁP LÝ

• Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/04/2005 của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể thao;
• Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập;
• Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể thao, môi trường ;
• Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường
• Thông tư 135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài Chính hướng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP về chính sách khuyến chích xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao môi trường;
• Thông tư 156/2014/TT-BTC ngày 23/10/2014 của Bộ Tài Chính Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường;
• Quyết định số 2418/QĐ-UBND ngày 24/08/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc ban hành chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường và giám định tư pháp

1. SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ ÁN

Giới thiệu đôi nét về trường tiểu học Ngô Quyền:……………..

CHƯƠNG II: MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN

1. MỤC TIÊU HƯỚNG TỚI

1. Thực hiện tốt nhu cầu xã hội hóa đầu tư cơ sở vật chất trong ngành giáo dục.
2. Phổ cập việc dạy và học bơi trong trường học theo mục tiêu của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
3. Đáp ứng nhu cầu thực tế của phụ huynh về yêu cầu cho con em mình được học bơi ở bậc tiểu học. Phụ huynh yên tâm đưa đón học sinh.
4. Học sinh có được kỹ năng bơi lội, tránh đuối nước trong trường hợp nguy hiểm.
5. Nhà trường dễ quản lý học sinh, sắp xếp cân đối lịch học bơi cho học sinh các khối lớp.
6. Sử dụng hợp lý phần diện tích đất còn trống, tạo môi trường cảnh quan đẹp, không gian trong lành trong trường học.

1. NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN

1. Hình thức đầu tư

• Dự án được triển khai theo hình thức hợp tác liên kết giữa Trường tiểu học Ngô Quyền và  đối tác có nhu cầu đầu tư về cơ sở vật chất cho ngành giáo dục, có năng lực về tài chính và hiểu biết về lĩnh vực đầu tư.
• Trường tiểu học Ngô Quyền và các đối tác ký hợp đồng hợp tác liên doanh để triển khai dự án.

1. Đơn vị, cá nhân liên doanh đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng

Nhà trường sẽ thực hiện theo đúng quy định pháp luật về hợp tác liên doanh liên kết với một đối tác có đầy đủ tư các pháp nhân, có chức năng, khả năng tài chính đầy đủ và nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.

Đại diện cá nhân góp vốn đầu tư: Ông…….

1. Tổng vốn đầu tư của dự án

Tổng vốn đầu tư:

• Vốn đầu tư (Cá nhân đối tác)                            ………………    chiếm …..%
• Cơ sở vật chất (Trường tiểu học Ngô Quyền) ……… VNĐ     chiếm …..%
• Tổng cộng:

  1. Phương án về đầu tư xây dựng hồ bơi

Đảm bảo được các tiêu chuẩn về kỹ thuật công trình Xây dựng chống thấm, an toàn và các tiêu chuẩn khác. Công việc xây dựng gồm có: xây dựng hồ bơi, lắp ráp hệ thống lọc tuần hoàn, xấy dựng phòng tắm, phòng thay đồ, mái che, và các thiết bị cứu hộ. Công trình thiết kế có niên hạn sử dụng trên 10 năm.

Phần xây chung của xây dựng hồ bơi có các phần sau

• Đào đất định hình theo thiết kế hồ bơi được xây nổi cao hơn mặt bằng chung 0.5m.
• Đáy hồ bơi được đổ bê tông cốt thép kiên cố đúng kỹ thuật.
• Thành hồ bơi được xây tường gạch thẻ dày 20cm tô hai mặt.
• Chống thấm và trang trí bằng composite.
• Hồ bơi đều được có hệ thống lọc tuần hoàn, và đều được kết nối với đường xả ống xả nước của công trình trường học.
• Xung quanh hồ bơi có lối đi rộng 1m, lát gạch chống trơn trượt.
• Xung quanh hồ bơi lắp lắp tay vịn bằng INOX.
• Mỗi hồ bơi đều được trang bị 3 phao cứu sinh.

Nhà trường dự trù xây dựng 3 hồ bơi, chi tiết từng hồ bơi như sau,

Hồ bơi 1:

Kích thước :Dài 11m x rộng 3.5m x độ sâu ( 0.8 ÷1.2m) = 38.5 m³ nước.

Lối đi quanh hồ 1m

Phần mái che phủ diện tích 5.3 m x 13m

Quy mô phòng thay đồ, 4 phòng nam, 4 phòng nữ, 2 bồn cầu, 2 bồn rửa tay. 2 tủ giữ đồ mỗi tủ 24 ngăn.

Kinh phí dự toán : 825.000.000đ ( tám trăm hai mươi lăm triệu )

Hồ bơi 2:

Diện tích 3m x8m x độ sâu ( 0.6 ÷ 1m) = 19m³ nước

Lối đi quanh hồ 1.5m

Kinh phí dự toán : 335.000.000 đ ( Ba trăm ba mươi lăm triệu đồng )

Hồ bơi 3

Diện tích 6×10 m x ( độ sâu 0.6 ÷1.2m) = 54m³ nước

Lối đi quanh hồ 1,5 m

Phần mái che 78 m²

Hàng rao bao quanh hồ bời 40m dài

Chi phí dự toán755.000.000đ ( bảy trăm năm mươi lăm triệu đồng)

1. Cơ sở vật chất của nhà trường

Vị trí đầu tư xây dựng: ………………………………………………..

• Chi phí đất xây hồ bơi và hệ thống phụ trợ: ……tham khảo thêm: chi phí xây dựng bể bơi đầy đủ

Bộ môn thể dục thể thao của nhà trường – là bộ phận chịu trách nhiệm quản lý về chuyên môn và nhân sự theo sự điều động của Hiệu trưởng nhà trường

Bộ phận Tài chính kế toán và bảo vệ phải thực hiện báo cáo tình hình hoạt động hàng tháng của dự án khi đưa vào sử dụng báo cáo Hiệu trưởng nhà trường và nhà đầu tư.

1. Doanh thu dự kiến của hoạt động liên doanh:

4.1 Cơ sở pháp lý về giá thu trong thực hiện đề án

– Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường, có hiệu lực kể từ ngày 03 tháng 3 năm 2009, được sửa đổi, bổ sung bởi:

• Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường, có hiệu lực kế từ ngày 15 tháng 12 năm 2014.

1. Doanh thu dự kiến mỗi năm:………………………… chi tiết tại Phụ lục….
2. Chi phí phát sinh trong hoạt động liên doanh: ……………. Chi tiết phụ lục…
3. Tỉ lệ phân chia lợi nhuận:

• Căn cứ vào tỉ lệ vốn góp của mỗi bên để phân chia tỉ lệ lợi nhuận.
• Trường tiểu học Ngô Quyền đưa vào liên doanh, liên kết ….% vốn là tài sản (hữu hình và vô hình) gồm có: mặt bằng, cơ sở vật chất, hệ thống bộ phận quản lý điều hành để tiến hành thu dịch vụ.
• Ông…….. đưa vào liên doanh, liên kết …..% vốn là số tiền xác định đưa vào liên doanh, liên kết.
• Thời gian liên doanh:…..           năm
• Tỷ lệ phân chia : Ông… % và Nhà trường…%

1. Lợi nhuận dự kiến mỗi năm của các bên:

Đơn vị tính: 1.000 đồng

1. Thực hiện các nghĩa vụ với nhà nước theo quy định hiện hành

Căn cứ trên tổng doanh thu hàng tháng hoặc hàng năm, nhà trường  sẽ trích nộp thuế và các nghĩa vụ khác theo quy định trước khi phân chia doanh thu.

1. Trách nhiệm các bên:
   1.  Trường tiểu học Ngô Quyền chịu trách nhiệm:

1. Chịu trách nhiệm về Pháp lý đưa dự án vào hoạt động.
2. Cung cấp cơ sở hạ tầng bao gồm: vị trí, mặt bằng, nguồn điện, nước… đảm bảo cho dự án hoạt động thuận lợi.
3. Cung cấp các cán bộ chuyên môn có năng lực thực hiện các hoạt động chuyên môn.
4. Bảo đảm cho cơ sở hạ tầng, máy móc thiết bị không để bị mất mát, hỏng hóc do nguyên nhân chủ quan (không phải do lỗi kỹ thuật).
5. Hàng tháng thực hiện việc thanh quyết toán giữa 2 bên và phân chia lợi nhuận sau thuế.
6. Nhà trường chịu trách nhiệm niêm yết công khai mức thu của dịch vụ từ hoạt động liên doanh, liên kết để để phụ huynh học sinh được biết và hiểu rõ lợi ích.
7. Bộ phận Tài chính kế toán Nhà trường sẽ quản lý toàn bộ các hoạt động thu chi liên quan đến việc liên doanh và được cập nhật trong sổ sách và báo cáo theo các quy định của Nhà nước.
8. Hạch toán rõ ràng, đảm bảo nguyên tắc tài chính công khai phù hợp với các quy định của pháp lệnh kế toán thống kê và các văn bản có liên quan.
   1.  Ông ………. chịu trách nhiệm

1. Đầu tư xây dựng lắp đặt hệ thống thiết bị theo hình thức chìa khóa trao tay bao gồm  thiết kế xây dựng hoàn thành hạng mục đưa hệ thống đi vào hoạt động.
2. Cung cấp các hồ sơ để nhà trường xin cấp phép để công trình được đi vào hoạt động.
3. Phối hợp với nhà trường kiểm tra sổ sách kế toán của Dự án.
4. Đào tạo hướng dẫn cho nhân lực kỹ thuật của nhà trường.
5. Đảm bảo hệ thống công trình hoạt động ổn định trong suốt thời gian hoạt động của dự án.
6. Cử kỹ sư bảo hành, bảo dưỡng, bảo trì, sửa chữa toàn bộ hệ thống công trình trong suốt thời gian hoạt động của dự án.

1. HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN XÂY DỰNG BỂ BƠI TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC NGÔ QUYỀN

1. Hiệu quả kinh tế

Trong điều kiện ngân sách nhà nước còn eo hẹp, kinh phí chưa đủ để phục vụ nhu cầu phát triển chung của ngành giáo dục thành phố nói chung và Trường tiểu học Ngô Quyền nói riêng. Để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ nhu cầu luyện tập thể dục thể thao, nâng cao sức khỏe cũng như góp phần rèn luyện kỹ năng sống bảo vệ bản thân cho học sinh trong nhà trường, Trường tiểu học Ngô Quyền mạnh dạn thực hiện chủ trương của thành phố “xã hội hóa ngành giáo dục” để thực hiện dự án nhằm sử dụng nguồn đầu tư hiệu quả nhất

Đây là hình thức đầu tư phù hợp với tình hình tài chính hiện nay của Trường tiểu học Ngô Quyền, vừa giảm bớt gánh nặng tài chính của ngân sách, đáp ứng nhu cầu cho học sinh, phụ huynh ngày càng cao của Nhà trường tạo cơ sở bổ sung kinh phí hoạt động cho Nhà trường một cách hợp pháp.

1. Hiệu quả xã hội

Ngoài các lợi ích về mặt kinh tế tài chính như đã nêu trên, việc đầu tư xây dựng  sẽ giúp cho nhà trường có đầy đủ cơ sở vật chất phục phụ dạy và học một cách tốt nhất, bên cạnh đó trang bị cho học sinh kỹ năng sống, tinh thần luyện tập thể dục thể thao và đặc biệt là đi đầu trong chủ trương phổ cập bơi lợi trong nhà trường theo tinh thần của Bộ Giáo dục và Đào tạo trong những năm qua.

Hơn thế nữa Trường tiểu học Ngô Quyền là ngôi trường nằm ở khu vực trung tâm thành phố, nơi đặt trụ sở của rất nhiều văn phòng, cơ quan trong và ngoài nước. Đặc biệt đây là khu vực rất đông dân cư và cũng là khu vực có hệ thống song, kênh, rạch chằng chịt. Việt triển khai đầu tư xây dựng công trình hồ bơi trong trường học đáp ứng yêu cầu thiết thực cho học sinh và phụ huynh nhà trường trong việc bảo đảm an toàn cho học sinh khi tiếp xúc với sông nước.

1. Hiệu quả về khoa học và đào tạo

………………………………………………….

CHƯƠNG III

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ VỀ PHƯƠNG ÁN XÂY DỰNG TẠI NHÀ TRƯỜNG

Việc xã hội hoá đầu tư xây dựng cơ sở vật chất giúp cho Nhà trường không phải gánh chịu sự mất cân đối trong thu chi, đồng thời còn tích lũy được để tái đầu tư trang bị thêm cơ sở vật chất khác cho trường. Giúp cải thiện thu nhập cho CBVC trong nhà trường góp phần động viên đội ngũ cán bộ, giáo viên ra sức phục vụ việc dạy học.

Đầu tư xây dựng hồ bơi trong trường học không chỉ đáp ứng được nhiệm vụ xã hội hóa giáo dục mà còn mang lại sự yên tâm cho phụ huynh khi gửi gắm học sinh vào trường. Chính điều này càng phát huy vai trò của nhà trường trong việc giáo dục học sinh về tri thức, đạo đức, thể chất, nhằm góp phần thúc đẩy sự phát triển của giáo dục thành phố ngày càng tốt hơn.

Trường tiểu học Ngô Quyền đề xuất Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Cần Thơ  sớm chấp thuận phê duyệt đề án để nhà trường triển khai thực hiện và tạo tiền đề cho nhà trường thực hiện xã hội hoá các cơ sở vật chất khác nhằm phục vụ tốt hơn nữa cho việc dạy và học trên địa bàn.

Trân trọng

HIỆU TRƯỞNG

                                                                                                     Đinh Thị Thảo